Il Gruppo 183, nell'ambito delle azioni propositive che da anni svolge a supporto dell'attuazione della legge di riforma ambientale e istituzionale per la difesa del suolo e la tutela delle acque, n.183/89, ha promosso in collaborazione con le Autorità di bacino nazionali il servizio informazione coordinata sulle attività di pianificazione di loro competenza i cui risultati sono pubblicati in queste pagine web.

Il servizio, in sintesi, prevede:

la raccolta, l'organizzazione e la lettura critica della documentazione relativa agli strumenti di pianificazione messa a disposizione dalle Autorità di bacino;
• la predisposizione di confronti tematici sulle attività di maggior interesse;
• la diffusione delle informazioni e dei risultati derivanti dall'attività di servizio in questo sito e la pubblicazione a stampa di un rapporto periodico annuale.

Le finalità

Il servizio di informazione si pone, quindi, il compito di raccogliere e catalogare su base informatica documenti inerenti alla pianificazione di bacino, prodotti dalle Autorità di bacino nazionali, con l'intento di offrire un servizio utile a coloro che generalmente sono interessati ai temi della difesa del suolo. Al contempo si propone come occasione per studi e ricerche da parte della comunità scientifica italiana e internazionale volte ad analizzare gli orientamenti teorici e pratici della pianificazione di bacino.
Un'ulteriore finalità istitutiva del servizio di informazione concerne l'aggiornamento continuo dell'analisi e dei confronti tematici sulle attività di pianificazione delle Autorità di bacino con l'obiettivo di proporre in tempi reali lo stato dell'arte della pianificazione di bacino in Italia.
La documentazione considerata riguarda tutti gli strumenti di pianificazione arrivati almeno alla fase di adozione da parte del Comitato Istituzionale delle Autorità di bacino nazionali.


Gli obiettivi

L'obiettivo di promuovere una informazione coordinata sugli strumenti di pianificazione delle Autorità di bacino di rilievo nazionale si sostanzia nei seguenti compiti:

- redazione delle schede di caratterizzazione delle singole Autorità di bacino nazionali:
le schede contengono una presentazione aggiornata delle singole Autorità mediante una descrizione essenziale, ma esauriente, del modello organizzativo delle Autorità (composizione del Comitato Istituzionale, del Comitato tecnico, della Segreteria tecnico-operativa e relativi settori di competenza) e della caratterizzazione geografica del bacino idrografico di competenza (dati dimensionali, contesti amministrativi, reticolo idrografico, conformazione geomorfologica);

- redazione delle schede di analisi degli strumenti di pianificazione che costituiscono il piano di bacino:
le schede di analisi degli strumenti di pianificazione costituiscono il corpo centrale dell'attività di informazione coordinata e sono predisposte per ognuno dei piani stralcio che costituiscono a oggi i piani di bacino delle Autorità. Con il dispositivo delle schede di analisi si propone uno schema di lettura unitaria per i settori tematici di maggiore rilevanza che compongono il piano di bacino. Nella prima fase del servizio sono presentate le schede dei documenti che riguardano i due temi di interesse prioritario: la pianificazione dell'assetto idrogeologico e la pianificazione delle risorse idriche e della qualità delle acque. Le schede si propongono come strumento sintetico che ha l'ambizione di soddisfare molteplici finalità informative: una lettura con scopi divulgativi con lo scopo di aumentare il grado di consapevolezza sulla natura e sulla reale consistenza della pianificazione di bacino; un secondo livello di lettura con l'obiettivo di costituire una chiave interpretativa per i principali contenuti tecnici degli strumenti di pianificazione, per la prima volta analizzati in un'unica sede; un terzo livello di lettura che risiede nel valore archivistico del continuo aggiornamento delle schede in relazione all'avvicendarsi degli strumenti di pianificazione, con l'ambizione di creare una "memoria" della pianificazione di bacino in Italia; da ultima, ma non meno importante, la possibilità di una lettura comparata degli strumenti. Questa molteplice valenza ha richiesto accortezza nella scelta delle sezioni che compongono le schede e nei criteri di selezione delle voci analitiche e di approfondimento.

- analisi coordinata degli strumenti di pianificazione che costituiscono il piano di bacino;
alla lettura dei singoli strumenti di piano segue l'approfondimento dei temi emergenti sorti dall'attività di analisi, suddivisi per ambiti di interesse prioritario. La selezione dei temi emergenti, in quanto nodi problematici delle pratiche di piano, permette di affrontare le diverse linee interpretative messe in campo dalle Autorità di bacino nelle attività di pianificazione. Il confronto analitico svolto per nodi problematici sembra presentare le maggiori potenzialità per una fertile lettura coordinata delle soluzioni tecniche adottate e per una valutazione di prospettiva in relazione ai quadri territoriali specifici.

Le attività

Le attività principali del servizio sono costituite dall'offerta di un servizio di informazione accessibile via Internet e dalla pubblicazione a stampa di un rapporto annuale sulle attività di pianificazione delle Autorità di bacino nazionali.

La disponibilità del materiale informativo in rete è assicurato dalla realizzazione di pagine web contenenti le schede di presentazione delle Autorità di bacino nazionali e le schede di analisi degli strumenti di pianificazione che costituiscono i piani di bacino. Sono, inoltre, predisposte pagine web per ospitare notizie provenienti dalle Autorità di bacino al fine di pubblicizzare gli eventi promossi dalle diverse Autorità, quali adozione e approvazione dei piani; nomine degli organi istituzionali; iniziative amministrative; attività di promozione culturale. Tali pagine web sono ospitate in questa sezione del sito internet del Gruppo 183.

La redazione e pubblicazione a stampa di un rapporto annuale sulle attività di pianificazione delle Autorità di bacino di rilievo nazionale e sugli stati di avanzamento relativi si prefigge lo scopo di approfondire il patrimonio informativo approntato nelle schede analitiche mediante una lettura comparata dei contenuti dei piani e dei temi emergenti di maggiore rilevanza. La pubblicazione del primo volume di tale rapporto è stata realizzata nell'estate 2003.
Mediante questo appuntamento annuale ci si pone l'obiettivo di promuovere una riflessione, aperta ai più diversi contributi, per la costituzione di un laboratorio di ricerca permanente sulle prospettive della pianificazione di bacino.